Marcos Chan
大家好。歡迎收聽CBRE Real Talk。我是CBRE Research的Marcos Chan。今日很高興請到我身邊一位嘉賓,團結香港基金的Ryan Ip。相信大家對Ryan都不會陌生,因為經常都看見Ryan於各大傳媒發表意見。
Ryan是團結香港基金土地及房屋研究主管,亦是香港政府土地及建設諮詢委員會的委員。今天邀請Ryan的目的就是討論一個大家都會有興趣、有關香港未來十幾年發展藍圖的主題。因為幾個星期之前,我們就推出了一份報告,CBRE的香港基建未來展望報告。裡面探討了很多近期大家經常聽到的,例如北部都會區,以及維港都會區,當中亦提到很多未來的基建項目。我們看見,在供應的層面,政府的規劃已經準備好,我們亦都非常了解,但背後其實還有什麼難題呢?或者還有什麼會阻礙發展,又有什麼方案可以讓政府做得更好,令香港的未來發展更暢順?今日就請到Ryan與我們一同討論這個題目。
正如我們剛剛提到,政府對香港未來的規劃,於土地規劃上,包括剛才提到的北部都會區、維港都會區,或者其他未來新發展區,感覺上都是從供應層面著手。供應層面可能大家會比較清楚,但究竟需求方面又怎樣呢?我想,其實有很多政策可以配合,或者希望政府可以給予多點透明度。
首先,我們講講這麼大規模的一個建築群裏,如果以一個北部都會區為例,牽涉全香港超過300平方公里的土地,裏面將來的人口會超過250萬,就業機會相當大,於成個規劃過程裏面,或者未來十幾年的建造裡面,有什麼困難可以預見得到?
Ryan Ip
我想有幾點,第一點就是政策的consistency,因為你知道這樣大型的項目,其實橫跨幾屆政府。例如我們以前做洪水橋新發展區,是由90年開始規劃,你猜猜何時才會全部落成?你不會猜得到,是2038年,即是由規劃到落成需要40年的時間。北部都會區應該會快點,政府預計可能大概用二十多年時間。你想想二十多年,最少兩屆政府,多的可能是四屆政府。因為不同政府的政策優次可能不同,怎樣才可確保不同屆政府都有一個政策的consistency(持久性),令到一個北部都會區可以持之而行?這個非常緊要。
第二點是收地。這個很多人都會講,特別是北部都會區300平方公里,牽涉到很多私人土地,政府怎樣去收地呢?我們覺得其實與其總是由政府去收地,不如想想用市場力量。簡單來說,塊餅大家分,不要總是政府收地。例如外國都有很多例子是公私營合作。原居民也好,地產商又好,本身有地的政府就可以與他們合作!大家看看怎樣去分!利用市場力量將件事做好!
第三樣比較少人講,即是收地是一回事,但收完地後,原有土地使用人 -- 使用人不同擁有人,或者你知,例如新界好多土地變了棕地,又或者農地,上面的棕地營運者或者農民就不是擁有人。好多時候,就算政府收地,收地可能很快,但收完後怎樣清上面的現有使用人呢?其實好重要,所以我覺得不要用所謂收的方法,而是想辦法合作,幫助他們升級轉型,即是,以前做棕地的非常混亂,幫他們升級轉型。這就會變成一個產業政策,而不單止是土地政策。
Marcos Chan
誘因亦會較大,令到中間的barriers,或者conflict變小,令整件事更順暢。可以這樣說嗎?
Ryan Ip
可以,絕對是。
Marcos Chan
因為剛才Ryan 你都提到,如果過程裏面那麼多uncertainties ,或者有難度時,很多發展商買地投資時,其實都有隱憂。老實說,因為發展商買了地,只計建築過程可能都要4 至5年,然後,還要等該區成熟,配套完善,可能才會開始賺錢。如果你投資一些收租物業,例如投資住宅,起樓花時候都已經可以賣了,個影響性相對會較細。
所以其實政府都應該盡量將透明度提高,或者前瞻性應該要高些,就是要政策配合,或者我們一會兒都會提到,怎樣提高demand,或者怎樣去吸引一些公司又好,人才又好,或者一些居民願意搬進去,於政策上應該怎樣配合?其實這個都非常重要。或者剛才我們都提到,有很多難度,很多挑戰,其實有沒有方案可以令整件事更順暢呢?
Ryan Ip
我覺得其中一個方法可以考慮,例如精簡程序已經很多人講,但程序只是個執行層面,目標是要於領導層面令整件事可以走快點。有人說,可否成立一個,舉例說--北部都會區發展局,一個專責機構專門負責北部都會區。
Marcos Chan
其他什麼都不做?
Ryan Ip
其他什麼都不做,只做北部都會區。這有幾個好處,第一個好處是,成立一個專責機構,大家信會有個 consistency,沒理由這機構會突然消失。第二就是,當成立了此部門之後,可以將不同部門分散的權力統籌到這個機構,這樣做事便會快很多。
Marcos Chan
所謂蛇無頭不行。
Ryan Ip
沒錯。
Marcos Chan
其實我們都有提過,非常重要,發展一個新區,尤其是一個都會區這麼大規模的一個地方,如果只得一個供應鏈的誘因其實並不足夠。我們剛才大約都講過要怎樣去吸引一些居民願意搬進去,怎樣去吸引一些機構願意在那裡設立寫字樓,怎樣去令到更多人才願意到那邊工作,因為很多人,例如住市區的會說:我嫌遠,上班要坐一個鐘車程。當然,我們的報告都提到,有好多未來基建都可以改善這一點,但就怎樣去吸引一些投資方又好,或者人才又好,這方面你們經常會向政府建議,在措施方面,有沒有建議可以令到投資者比較comfortable 呢?
Ryan Ip
基建是其中一樣!但基建只是硬件,軟件上的配套亦十分重要,這個是我們香港政府比較弱的。所謂的自由市場,我們很少「招商引資」的措施。但如果你參考新加坡又好,深圳又好,其實好多。吸引外資不外乎幾點,就是大家讀經濟都知道的:錢、地、人。「地」你有了,北部都會區你有了,但要怎樣去allocate,除了以前所謂價高者得之外,可否有更特別的allocate method,例如,如果我是google,我帶幾多GDP來,我請幾多人,我(政府)就給你地,或者這會令整個allocate method 改變。這是第一樣,第二樣就是「錢」。「錢」有兩種,一種是「tax」,「tax incentives 」-- 減稅;另一種就是「direct subsidies」 – 我給錢你,例如上海,我付錢給tesla來。
Marcos Chan
中國大陸那邊非常流行這個方式。
Ryan Ip
非常流行。第三樣就是「人」,你怎樣吸引人才呢?人才房又好,例如剛才所講的稅務政策又好,你錢、地、人有齊,企業自然會來。
Marcos Chan
但是香港又不是行這一套,如果這樣會不會改變了整個遊戲規則呢?即是整個經濟模式會改變。擔心嗎?
Ryan Ip
我覺得是會變,但這個轉變我覺得是必須的!因為我們經常說,以前做得好,不代表之後都做得好,時代是不同了。我們以前是細小經濟,自由開放,這個教科書都會教,做得不錯,但是形勢不同了。現在每一個國家每一個地方都在搶人才,搶資金,這是一個competition,我們要怎點樣在這個新形勢下做好香港呢?這就要政府主動去做!
Marcos Chan
這個我想是相當重要的,若然不是的話,我們與客戶都談過這問題,大家都覺得,第一,時間上比較長遠,第二就是大家都擔心,一個新的發展,或者傳統上,我們的商業活動其實都不是在新界北部,你說要到新界北部建立CBD或創科城,大家都有一個好大的question mark。
剛才都提到,其實創科城、北部都會區都有一個好重要的role,將香港經濟結構再擴闊,這都是與國家十四五規劃的一個配合。以前,香港強的就是金融及專業服務,比較強勢一點,現在國家覺得香港其實應該要再做闊少許,再做大少許,就是北部都會區,尤其是我們要做一些創科或者工業物流。這樣說來,會不會是國家層面又好,政府層面又好,覺得香港已經去到一個樽頸位?就是如果不發展第二樣就不行了,會不會是這樣?
Ryan Ip
樽頸位就好難說,只可以說看見新的機會。舉例說,做創科,創科有很多種,做那一種創科呢?其實是要看香港有什麼優勢,什麼深圳較有優勢。舉例說,如果做biotech 生物科技,香港的大學很好,biotech全球第二!深圳呢?他們就是commercialization 的能力很好。如果做創科,真的可以強強聯手!我們的上游研發加資金,再combine深圳的commercialization ability,所以我們就要想,有什麼行業可以利用到香港和深圳的優勢。這個就可以放在北部都會區,因為若然不是,我在這裡做都可以了,為什麼要在北部呢?北部就是因為近深圳,就要合作。
Marcos Chan
即是大家都不要太介懷,將眼光放遠,不要以為香港強就只做一樣,或者抗拒與內地合作,長遠不是太好。
其實我們報告的探討主線亦是關於交通基建,發現交通基建往後無論是線路發展,或者要配合類似新界北部都會區的發展,都是以香港北部或西部為主。我們亦發現一個現象,就是九龍東部或港島東部好像未來的重要性會相對減少,你在土地研究層面上,又是否覺得呢?會不會將來沒人理會東邊?
Ryan Ip
土地研究上面是的。不過,拉開少少,近期我看一些風水命理,說2024年後,香港運程都是向西邊。
Marcos Chan
所以無論投資角度又好,或者土地規劃上面又好,西邊的重要性會愈來愈高,以及北面。
Ryan Ip
絕對係。因為你看明日大嶼又是西邊,機場三跑又是西邊,甚至你看成個北部都會區,都是西強東弱。西邊就是洪水橋,洪水橋駁前海,甚至乎新田都是偏西。東邊是什麼?東邊就是沙頭角,所以就算北部都會區本身都是西強東弱。
Marcos Chan
沒錯,西邊其實我們都相當看好。剛才你提到洪水橋,洪水橋亦都計劃了有跨境鐵路,將來在北部都會區亦有一個所謂新經濟的CBD,亦是位於洪水橋附近,再加上報告裏面亦提到,西邊有個非常重要的公路網,對工業物流特別重要,因為西面其實亦可以很近地接駁到兩個機場,香港國際機場以及深圳寶安機場。所以其實除了洪水橋,屯門我們都看好,這方面你同意嗎?
Ryan Ip
同意,因為基建方面,屯赤已經接駁到機場,遲些十一號幹線又會接駁明日大嶼,再上西部通道就駁深圳,即是說屯門其實是個中間的策略性位置,西面北上駁深圳,南下落機場,過珠海,向東就明日大嶼再過香港島,所以其實從基建佈局,屯門的確是一個寶地。
Marcos Chan
我想大家這方面都align,因為較早之前,我們公司做了個webinar,主要都是探討基建或者未來發展,當日有Reeves Yan與我們一同做speaker,Reeves Yan 你都知道是做投資的,其實Reeves都一樣看好屯門的發展。所以我想往後香港的發展,大家都要著眼於西邊,洪水橋及屯門一帶,或是北部都會區,北部都會區可能中間的位置亦都非常重要,因為是做創科,可能香港未來十幾年經濟發展又或者工業發展,大致上都會向這個方向走!
Marcos Chan
今日好多謝Ryan與我們discuss北部都會區的話題,以及其他香港基建和未來新市鎮發展,需求方面應該怎樣。或者亦建議政府,最重要就是希望政府的透明度可以提高,或者給予多些前瞻性:究竟demand從何來?我想這對香港整體發展,或者對發展商投資於政府未來發展的都會區都相當之重要!再次多謝你。